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沈春耀:地方“两院”制定的尺度性文件拟明年

时间:2018-12-25

处所“两院”制订的尺度性文件拟在明年纳入存案审查。12月24日,十三届全国人大常委会第七次会议在京召开第三次全体会议。

全国人大常委会法工委主任沈春耀在作对于2018年备案审查工作情形的呈文时指出,实际中地方“两院”制定了良多标准性文件,其中有不少是属于审判、检察工作范围的内容,有的尚未纳入地方人大常委会备案审查,明年拟实现备案、监督全覆盖。

“备案审查制度”是保障宪法法律履行、维护国家法制统一的宪法性轨制。前述报告介绍了有关落实“有件必备”情况。

据不完全统计,截至2018年11月底,制定机关共向全国人大常委会报送备案现行有效行政法规、地方性法规、司法解释12397件,其中行政法规755件,省级地方性法规6083件,设区的市地方性法规3519件,自治条例和单行条例995件,经济特区法規335件,司法解释710件。

另一方面是对地方人大发展备案审查的情况。报告指出,为推进政府规章备案审查工作,2018年2月,法制工作委员会向北京、天津、上海、重庆等四个直辖市和深圳、珠海、汕头、厦门等四个经济特区市人大常委会发函,恳求发挥先行先试作用,督促梳理全部现行有效的政府规章,并探索形成切实可行的备案工作机制。

讲演指出,一年来,制定机关共向全国人大常委会报送备案行政法规、地方性法规、司法解释1238件,其中行政法规40件,省级地方性法规640件,设区的市地方性法规483件,自治条例跟单行条例33件,经济特区法规24件,司法解释18件。

一年备案审查1238件,地方“两院”等规范性文件拟纳入

目前,四个直辖市和四个经济特区市共梳理浮现行有效的政府规章1235件,正放松发展规章的纸质和电子报备工作。

此外,根据破法法等有关规定,最高国民法院、最高人民检察院有权制定司法阐明,地方公民法院、地方人民检察院无权制定司法说明跟司法解释性质文件。



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